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〔自由時報記者黃以敬、林曉雲／台北報導〕馬總統承諾十二年國教「免學費」，政府卻以經費不足為由而大幅縮減補助，各界砲聲隆隆。全國教師工會總聯合會副理事長吳忠泰揭露，馬總統百年元旦宣示十二年國教「免學費」時，根本沒準備經費，是到隔年才提估算，其中甚至把五歲幼教補助也混入，政府號稱提高歲入一個百分點、約兩百億專款用於十二年國教，根本是「空包彈」、「大騙局」。

幼教補助混入 刻意增編不足

吳忠泰指出，高中職學費補助早自八十四年就陸續實施，民國百年馬總統宣示要推十二年國教時，當年高中職補助經費就已高達一百二十多億、高中職社區化建設經費也有近四十億。如果政府真正要做，免學費部分估計一年須再增一百至一百三十億，高中職要再提升到優質化則應再增六十至七十億，但根本沒有。

吳忠泰質疑，事實上，馬總統百年元旦承諾免學費時，教育部根本還沒精算經費，直到隔年被立委質疑，一百零一年八月才提出十二年國教二十九項配套措施及相關經費估算，根本是先有總統的選舉支票，教育部才去湊經費。

行政院會、立院在一百零一年底通過教育經費編列與管理法修正案，號稱教育預算由平均歲入預算廿一．五％提高一個百分點、「增加」二百多億要專款用於十二年國教，吳忠泰直指，這更是一個大騙局，因當年教育預算已達廿二．九％，當時的行政院長吳敦義讓這案子通過、只是「空包彈」，根本沒實質增加兩百億。

更扯的是，教育部後來編出的十二年國教一年三百多億，不僅把先前上百億的補助經費都算入、當成墊腳石，甚至把現有的五歲學前教育學費補助一年四十多億也編入，是把風馬牛不相干的項目「灌水」納入；政府對十二年國教經費自始就刻意增編不足，卻到上路前才又喊出經費不足而將免學費政策大縮水，國人都被騙。

「民間不是一定要強求『免學費』，而是馬總統選前承諾、選後跳票，明顯只在騙取總統大選連任的選票」，吳忠泰強調，雖然部分縣市首長不想投資教育、不願分攤免學費經費，有其政治考量，但當初馬總統確實沒說要地方負擔，連教育部長蔣偉寧也是被高層「耍著玩」的犧牲品，所以馬總統及行政院長必須負起政策跳票的完全責任。

教部：學前教育應納入計畫

教育部官員表示，教育部是本著沒有任何補助之前的「零基預算」原則去計算十二年國教經費，因此一百年九月行政院核定後，一百零一年度即編列總經費約二八八．六億元，一百零二年編二八八．九六億元，其中確實一併計入先前的高中職相關預算；把五歲幼兒放入十二年國教大計畫中，主要是因學前教育是各階段教育基礎，因此十二年國教規劃一直是從Ｋ（幼兒園）到十二（高中職及五專三年級）。