工商時報【本報訊】
今年年初以來的兩岸貿易統計數據，在雙方主管機關分別公布的資料上，出現了懸殊現象。中國大陸公布的數據，顯示兩岸貿易大幅增長，而台灣公布的數據，卻呈現「近乎零增長」的沉滯情況。如此重大的落差現象，原因究竟為何，兩岸雙方相關部門應儘速予以釐清。
根據大陸海關公布的統計資料顯示，今年前4個月，兩岸貿易總金額為707.4億美元，年增率48.5％，其中大陸自台進口567.5億美元，年增率51.7％，大陸對台出口139.9億美元，年增率36.8％。這是歷來少見的高速增長態勢，進口和出口數字都非常亮麗。
可是，台灣方面的數據卻大相逕庭。我海關的統計資料顯示，今年前4個月，台灣對「大陸及香港」貿易總額為527.77億美元，年增率3.4％，其中台方出口383.92億美元，年增率3.5％，台方進口143.85億美元，年增率3.1％。
值得一提的是，台灣這方面的統計慣例，向來把大陸和香港算在一起，因香港是兩岸轉口地，台港貿易額大部份是兩岸間的交易，通過香港轉口而來。所以，台方這項統計數據併計陸港，其主體仍是兩岸貿易金額，僅有小部分是真正的台港貿易數字。
比較兩岸雙方分別公布的上述數據，很容易發現懸殊的情況，包括貿易總額相差甚大、台方出口（陸方進口）額落差顯著、各項年增率不成比例等。其中，台方出口數據之相差近2百億美元，特別值得重視，因其不但片面撐大了陸方的兩岸雙邊貿易總金額，而且可能事關跨境資金的進出大陸。關於後者，說白了，可能有部分中外廠商，在大陸藉「虛增大陸自台進口貨值（以少報多）」的方法，來把資金移出大陸。
其次，上述數據懸殊問題，也不排除和兩岸ECFA（經濟合作架構協議）有關。也就是說，ECFA減免關稅的「早收清單」已自今年初全部生效，台方出口品的降稅項目較多，因此是否有一些中外廠商，將銷陸的第三地貨品「變裝」為台灣產品，以享受免關稅待遇，殊堪注意。
此一兩岸貿易數據問題，也可從兩岸貿易型態找到線索。譬如，大陸沿海開了很多對台小額貿易口岸，對每船貨值在一定金額以下的台灣銷陸貨品，給予免稅優惠。這條貿易管道，目前已有眾多台灣廠商習於使用，甚至有部分台灣貨品，係以形同走私的「海上貿易」模式，運到大陸。這部分貿易數額，是否有列入台灣海關的對陸出口統計，頗值探究。如果台方沒有列入，而大陸有所列入，則大陸「自台進口」數據，當然會高於台灣的「對陸出口」數字。
還有，問題也可能出在「台商製造」和「台灣製造」商品的混同。也就是難免有兩岸部分廠商，為了在大陸內銷市場，搶搭「台灣製造」商品熱賣的潮流，可能會把大陸台商的產品「先出口再轉進口」，以營造出「自台灣進口」的形象，來抬高商品的身價及行銷熱度。這樣也會虛增兩岸間的貿易金額。
由此看來，目前兩岸貿易之雙方公布數據，不但有重大落差或懸殊現象，甚至顯然是「失真」的，即兩邊公布的數字，都和兩岸貿易的實況有明顯距離。這種情況，會妨礙兩岸經貿的穩健發展。譬如，兩岸當前正在洽簽ECFA後續之「兩岸貨品貿易協議」，因陸方公布之兩岸貿易數據如此「亮麗」，難免使陸方主事機關，降低了對台灣銷陸商品減免關稅的積極性。未來如該協議對台灣商品減免關稅的幅度，因此而打折扣，那真會讓台灣廠商「吃悶虧」。反之，台灣方面公布對陸出口統計數字的偏低，則會無端衝擊海內外廠商「投資台灣，行銷大陸」的意願。這對台灣的負面影響，也不在話下。
因此，針對兩岸貿易雙方統計數據懸殊的問題，兩岸雙方應儘速共同予以釐清真相，進而訂定一致的統計標準（例如台方統計不再併計陸港等），並設法排除虛假交易與貨值灌水等行為，使統計數據確實反映兩岸貿易真貌。從長期著眼，必須如此方有助於兩岸貿易的做大做強。
留言列表
留言列表